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县级疾控机构档案信息化建设应注意的问题

07-03-14 19:29:52  作者:姜松  来源:江都市疾病预防控制中心  |【字体:

[摘要]疾控机构档案信息化建设是适应新时期卫生防病工作要求而产生的,对其迫切性和现实意义必须给予充分的认识。在信息化实施过程中要切实考虑工作开展的可行性,把握档案管理系统的实用性、先进性和可拓展性,切实做好系统维护和档案信息资源开发利用工作,只有这样,信息化系统才能融入各项卫生防病工作,适时地发挥它应有的作用,实现档案管理的质的飞跃。
[关键词] 疾控 档案 信息化

传统的档案管理工作一直是封闭的手工操作模式,由于计算机的应用和普及,疾控档案工作者开始利用计算机管理档案,并成为疾控事业发展不可缺少的一部分,使传统的档案工作模式受到了冲击。加之,办公自动化程度不断提高,单位内部局域网的形成,提高了工作效率,保证了工作质量,也有力地推动了疾控档案管理的长足的发展。现就县级疾控机构档案信息化管理工作中应注意的问题谈一些粗浅的看法。
1  提高对疾控档案信息化工作的认识
档案的信息化以档案业务为核心,以计算机、网络、信息技术为手段,以现代管理学为理念,以服务于全社会为宗旨而开展的一项具有划时代意义的新型工作模式。疾控档案是疾控机构卫生防病工作的基础,它真实地记录着疾控事业发展的重要信息,是长期积累的宝贵财富。它的特点是广泛的联系性、与实际工作的融合性。疾控事业的发展离不开翔实、可靠的档案信息资源,由于疾控档案管理具有专业性、规范性、延续性、数据处理量大的特点,为了适应新的卫生防病形势和现代管理的要求,档案管理需要信息技术的强力支撑,档案信息化建设必须跟上疾控机构信息化建设的步伐。利用计算机参与档案管理,为科学管理、合理利用档案资源提供了广阔的空间,对提高档案管理水平和服务能力有重要的现实意义。
信息化建设的一个重要特点是“一把手”工程。首先要求领导与时俱进,充分认识档案信息化建设的作用和迫切性;在重卫生防病工作的同时,在疾控工作信息化建设的过程中给予档案信息化工作以适当的位置,加大投入,确保档案信息化工作的顺利开展;加强检查和督促,将先进的理念与档案工作实际业务有机结合起来,不失时宜地在关联业务范围开展信息化咨询、培训和宣传。以自身的行动,主动、高效地开展工作,让信息化真正地服务卫生防病工作,带来方便和效益。
2  切实考虑单位档案信息化工作的可行性
2.1  设备条件   据了解,目前县(市)级疾控机构的硬件都已具备,需要增加投入的主要是系统维护,特别是系统运行中的管理、完善和升级(应用软件的开发一般县(市)级疾控机构不具备这样的技术能力)。
2.2  人员素质方面   目前疾控机构的档案管理工作人员一般都能胜任,所要加强的是对所用档案管理系统的学习和操作;切实加强在新的条件下档案管理和服务的能力,加强知识更新,优化知识结构,从工作的需要出发,有意识地加强实用型计算机网络知识与技能的学习培训,在实践中逐渐积累和提高应用水平,积极推动档案信息的多层次的开发利用,进而综合运用档案学、信息技术、计算机技术、网络技术等,思考疾控档案信息化管理和服务工作开展的原则、方针和实践特点。
2.3  掌握档案信息化工作的业务基础   疾控档案工作必须服从、服务于疾控事业的发展,有效地开发档案信息资源,为利用者提供卫生监测、防病治病的决策依据和参考信息,这是疾控机构档案管理工作的根本出发点。档案信息化基础工作主要包括:全宗、立卷单位、保管期限、档号、类型、借阅方式及时间等公共字典编码、名称的统一,数据库定义的各元数属性的统标化、规范等。这些因素影响信息建设与运用的周期。
3 对引进的档案管理系统必须予以充分的认证
引进的疾控档案管理系统必须是严格按照国家档案局制定的档案管理规范和标准(《归档文件整理规则》、《档案管理软件功能要求暂行规定》)开发的,引进时还必须考虑到开发单位的专业性、权威性及售后服务。在实际应用中,不同地区的疾控机构往往有不同的档案管理要求,为使系统更好地适应单位具体情况,档案管理系统的升级、技术服务指导显得更为重要。它要求系统必须具有强大的设置功能,在正式运用前,对各级系统设置进行一系列的“地方化”改造,使之成为更适应单位档案管理实际的专业型管理系统。

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